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司马炎建立西晋后，这时候南方的孙吴并立，他要采取一系列富国强民的举措，积蓄力量，待时机成熟，一统天下。
司马炎把尊崇儒学作为自己的立国之本。营建了国立大学（辟雍），置博士（教授）十九人，招了太学生三千人。举行乡饮、大射等儒家活动，一年四季祭祀孔子。司马炎还身体力行，大兴孝道，他为父亲司马昭整整服孝三年（汉文帝刘恒曾经诏令缩短守丧时间，用一天代替一个月）。
接下来自然是经济建设，过去是农耕社会，还没有现在的大小工业企业，农业问题自然是首要问题。司马炎和诸位王爷公卿大夫亲自耕作一千亩农田，以视对农业的重视。当时豪强和富裕的商人，囤积居奇，在歉收年就哄抬物价，老百姓很是吃亏，于是司马炎命令建立常平仓，丰年买进粮食，歉收年就卖出，以便利百姓。
提倡节俭，身体力行。有关部门请求建立七庙，七庙指四亲(高祖、曾祖、祖、父)庙、二祧(高祖的父和祖父)庙和始祖庙，司马炎认为此事徭役过重，没有允许。而是就地取材，把曹魏家祭庙改为晋王朝的皇家祭庙，共设立七个祭祀：司马钧、司马量、司马隽、司马防、司马懿、司马师和司马昭。颁布诏令大兴节俭之风，取出皇宫珠玉玩物，各王公大臣按级别高低赐予数量不等。禁止乐府奢华的散乐杂技和华丽的雕刻及游猎器具。祭祀大典用的御牛的青丝缰绳断了，因为青丝比较贵重，司马炎命用麻绳代替。
设立了谏官（对皇帝过失进行直言不讳上书的官员），任命傅玄（217年—278年）等担任。傅玄性格刚劲正直，不能容忍他人的短处，每次提出弹劾，下午写完弹劾奏章后，就手捧奏章，衣帽整齐，一夜不睡，正襟危坐，等待天亮上朝。于是王侯将相，没有人不害怕他的，政府各单位的风气，为之一新。同时司马炎鼓励百官进言，专门下诏：“从今往后，即便诏书要求办理的事情，或者我批准办理的事情，如果实行起来会对社会造成不便，都不要隐瞒，应该据实上报。”
打造温情社会，撤销了山阳国（河南省焦作市）原东汉刘姓皇族的看守部队，废除了所有出行等方面的限制。解除了曹魏国对皇族的禁锢令，撤销了曹魏国将领出征、驻防等，都要把家属留在洛阳作为人质的命令。净化社会风气，禁止研究星气、谶纬等术，命人考察各地风俗，取消那些邪恶的祭祀词。
制定法律。司马昭当政时期就开始着手制定法律条文，命贾充、羊祜、杜预等参考前朝的法律，进行修订完善。晋武帝泰始四年（268年）正月，这部法令终于修订完成，共620条，我们称为《晋律》，张斐、杜预又为《晋律》作注解，于是被晋武帝一并颁布实施，注解和《晋律》具有同等法律效力，因这部法律颁布于泰始年间，所以也称《泰始律》。《晋律》在中国法律发展史上有着很重要的地位，深深影响了南北朝乃至隋唐的法律。晋武帝司马炎召集文武百官，亲自出席讲解，命张华把新法律中的有关死刑条文抄写下来，在各地驿站和各级政府门前，广文张贴，使老百姓广泛知晓。
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